京建發〔2017〕341号

　　各區住房城鄉建設委(房管局),東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局：

　　為(wèi)深入貫徹落實市政府高(gāo)層建築消防**綜合治理(lǐ)工作會議精神，按照北京市人民政府辦公廳印發的(de)《北京市高(gāo)層建築消防**綜合治理(lǐ)工作方案》要求，市住房城鄉建設委就該項工作提出如(rú)下意見：

　　一(yī)、工作目标

　　深入貫徹黨的(de)十八大和(hé)十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實總書記、李克強總理(lǐ)關于公共**工作的(de)重要批示指示要求和(hé)市十二次黨代會精神，按照政府統一(yī)部署，配合屬地(dì)做(zuò)好摸底排查工作;加強在施高(gāo)層建築施工過程中的(de)消防**管理(lǐ)和(hé)施工質量管理(lǐ)及進場保溫材料的(de)質量控制;督促物業加強消防**管理(lǐ)，加快辦理(lǐ)專項維修資金使用審核，有效防範高(gāo)層建築火災事故，為(wèi)黨的(de)十九大勝利召開創造優良的(de)消防**環境。

　　二、治理(lǐ)時間

　　2017年(nián)8月至2017年(nián)12月

　　三、治理(lǐ)範圍

　　已投入使用的(de)高(gāo)層建築，新、改、擴建(含外保溫施工改造)的(de)高(gāo)層建築。

　　四、監管重點

　　(一(yī))新、改、擴建(含外保溫施工改造)高(gāo)層建築施工現場監管重點

　　各建築施工單位在建高(gāo)層建築施工過程中的(de)消防**管理(lǐ)，嚴格按照《建設工程施工現場消防**技術規範》(GB50720-2011)及《建設工程施工現場**防護、場容衛生及消防保衛标準》(DB11/945-2012)開展消防**隐患的(de)自(zì)查自(zì)糾，針對高(gāo)層建築施工特點進一(yī)步強化以下措施：

　　1.高(gāo)度超過24米的(de)高(gāo)層建築工程的(de)外腳手架、支模架的(de)架體要采用不燃材料搭設，外腳手架的(de)**防護網要采用阻燃型**防護網。

　　2.臨時消防設施應與在建工程的(de)施工同步設置。房屋建築工程中，臨時消防設施的(de)設置與在建工程主體結構施工進度的(de)差距不應超過 3 層。

　　3.在施高(gāo)層建築應設置臨時室內(nèi)消防給水系統。高(gāo)度超過 100米的(de)在建工程，應在适當樓層增設臨時中轉水池及加壓水泵，中轉水池的(de)有效容積不應少于 10立方米，上、下兩個中轉水池的(de)高(gāo)差不宜超過 100米。還應設置室內(nèi)疏散通道(dào)及應急照明設施。

　　4.施工現場應在施工圍擋及高(gāo)處明顯位置懸挂“建築工地(dì)及其周邊30米範圍內(nèi)嚴禁燃放煙花爆竹”宣傳标語。

　　5.氧氣瓶、乙炔瓶存放及工作間距應符合相關标準規範要求。

　　6.施工産生的(de)可(kě)燃、易燃建築垃圾或餘料應及時清理(lǐ)。

　　7.可(kě)燃材料露天存放時應按相關标準規範要求分類成垛堆放。

　　8.施工現場消防器具的(de)配置應符合相關标準規範要求。

　　9.施工現場的(de)消火栓泵應采用專用消防配電線路。專用消防配電線路應自(zì)施工現場總配電箱的(de)總斷路器上端接入。

　　10.施工現場要嚴格落實動火審批制度，嚴格按照操作規程執行。電、氣焊作業人員持證上崗,動火作業前對可(kě)燃物進行清理(lǐ)，動火證經總包單位防火負責人審批，用火地(dì)點變換重新辦理(lǐ)了動火證。

　　11.施工現場安排專人巡查，嚴禁在施工現場內(nèi)吸煙及違規動火行為(wèi)。

　　(二)新、改、擴建(含外保溫施工改造)高(gāo)層建築外牆保溫材料監管重點

　　各建築施工單位在建高(gāo)層建築施工過程中依照《建築節能工程施工質量驗收規範》(GB50411-2007)的(de)相關規定，外牆保溫施工質量遵守以下規定：

　　1.外牆保溫材料進場驗收應符合相關标準規範要求。

　　2.外牆保溫材料應按相關标準規範要求進行見證取樣送檢。

　　3.外牆保溫使用的(de)材料燃燒性能等級應符合設計及相關标準規範要求。

　　4.外牆保溫隔離(lí)帶的(de)設置及使用材料應符合設計及相關标準規範要求。

　　5.當保溫闆與基層及各構造層之間采用粘結連接時，粘結強度和(hé)連接方式應符合設計及相關标準規範要求，保溫闆材與基層的(de)粘結強度應做(zuò)現場拉拔試驗。

　　6.當牆體節能工程的(de)保溫層采用預埋或後置錨固件固定時，錨固件拉拔力應符合設計及相關标準規範要求。後置錨固件應進行錨固力現場拉拔試驗。

　　(三)建設、監理(lǐ)單位監管重點

　　高(gāo)層建築工程的(de)建設、監理(lǐ)單位要嚴格履行各自(zì)的(de)消防管理(lǐ)責任，督促施工單位嚴格落實各項消防管理(lǐ)措施，審查施工單位編制的(de)施工現場防火技術方案及火災應急預案，定期開展消防隐患排查及火災應急演練，監督施工單位開展消防隐患整改，為(wèi)施工現場配備充足的(de)臨時消防設施提供資金保障。

　　(四)已投入使用高(gāo)層建築監管重點

　　高(gāo)層建築物業服務企業應落實消防**責任，按照國(guó)務院《物業管理(lǐ)條例》《北京市消防條例》《北京市物業管理(lǐ)辦法》《住宅物業消防**管理(lǐ)》(GA1283—2015)等法律法規要求，履行消防工作職責：

　　1.開展日常消防**宣傳教育，提示火災隐患，組織滅火和(hé)應急疏散演練。

　　2.組織**巡查，發現火災隐患及時采取整改措施;對管理(lǐ)區域內(nèi)的(de)共用消防設施、器材進行維護管理(lǐ)。

　　3.對占用、堵塞、封閉疏散通道(dào)、**出口、消防車通道(dào)等違規行為(wèi)予以勸阻。

　　4.高(gāo)層建築物業服務企業應按照合同約定提供消防服務管理(lǐ)，配備消防設施管理(lǐ)和(hé)維護技術人員，嚴格落實各項消防**管理(lǐ)措施;對初期火災應采取必要的(de)處置措施。

　　5.物業服務企業按照合同約定對高(gāo)層住宅共用消防設施進行維護管理(lǐ)，提供消防**防範服務。

　　6.物業企業應配合屬地(dì)及相關行業部門做(zuò)好高(gāo)層建築消防**工作。

　　五、工作要求

　　(一(yī))高(gāo)度重視(shì)，加強領導。各區住房城鄉建設委(房管局)要充分認識開展高(gāo)層建築消防**綜合治理(lǐ)的(de)重大意義，加強領導，切實落實責任。

　　(二)建立在施工高(gāo)層建築台帳，開展專項檢查。各區住房城鄉建設委(房管局)要對轄區內(nèi)新、改、擴建(含外保溫施工改造)的(de)高(gāo)層建築進行**摸排并建立台賬，制定檢查計劃，在12月底前實現檢查“全覆蓋”。

　　市住房城鄉建設委将結合“電氣火災綜合治理(lǐ)”“**大檢查”等專項行動工作安排，對全市在施高(gāo)層建築消防**管理(lǐ)情況進行抽查，對火災隐患問題嚴重及發生火災事故的(de)施工單位依法暫停在京投标資格或暫扣**許可(kě)證。

　　(三)切實履責，加強執法。各區住房城鄉建設委(房管局)應切實履行屬地(dì)管理(lǐ)責任，加大監督檢查力度，對違規使用不符合防火要求的(de)保溫材料施工企業，給予通報批評、責令停工整改、建築市場信用懲戒等處理(lǐ)，并與區公安消防部門建立執法聯動機制，對施工現場的(de)違法違規行為(wèi)進行多部門、多形式的(de)執法懲戒。

　　對供應不符合防火要求的(de)保溫材料供應企業，公開通報，計入企業信用系統，情節嚴重的(de)，限制其參與本市建設工程材料招投标，确保在施建設工程使用外保溫材料符合相關标準和(hé)規定。

　　加強對物業企業高(gāo)層建築管理(lǐ)的(de)日常巡查，定期開展專項檢查，對發現的(de)違法違規行為(wèi)進行查處。

　　市住房城鄉建設委充分發揮監督指導作用，定期對治理(lǐ)成果進行抽檢，确保高(gāo)層建築消防**綜合治理(lǐ)工作切實落實到位。

　　(四)加快維修資金支取，及時解決隐患。各區住宅專項維修資金使用審核部門應高(gāo)度重視(shì)高(gāo)層建築消防設施的(de)**使用工作，加強與消防部門的(de)溝通協調，按照關于修改《關于簡化程序方便應急情況下使用住宅專項維修資金有關問題的(de)通知》(京建法〔2016〕15号)的(de)規定，加快審批進度，及時開通綠色通道(dào)，确保審批時效，保障群衆居住**。

　　(五)總結經驗，确保實效。各建築施工、物業管理(lǐ)企業要認真總結此次專項行動的(de)工作經驗，查找高(gāo)層建築施工過程中的(de)消防**管理(lǐ)薄弱環節，針對高(gāo)層建築特點，創新施工技術和(hé)管理(lǐ)模式，落實施工現場**、質量、材料、環保等各部門的(de)消防**管理(lǐ)要求，履行高(gāo)層建築物業管理(lǐ)職責。形成消防管理(lǐ)齊抓共管的(de)長(cháng)效機制，确保此次專項行動取得實效。

　　(六)加強信息報送。各區住房城鄉建設委(房管局)要定期報送工作情況。各單位于2017年(nián)9月30日前報送階段性工作小結;2017年(nián)12月10日報送此次綜合治理(lǐ)工作總結。有好的(de)經驗和(hé)作法随時報送。

　　特此通知。

　　北京市住房和(hé)城鄉建設委員會

　　2017年(nián)8月16日